新征程上堅定不移促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深刻把握國內(nèi)外形勢變化和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，作出了振興實體經(jīng)濟的一系列重大決策部署，為促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了重要遵循。黨的二十大報告強調(diào)，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，指明了前進道路上推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。新時代新征程，要深刻學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于實體經(jīng)濟發(fā)展的重要講話和指示批示精神，加快做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

一、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的必然要求

黨的二十大制定了當前和今后一個時期黨和國家的大政方針，描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)，必須有高質(zhì)量的實體經(jīng)濟作基礎。只有高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟，才能夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設根基，贏得未來發(fā)展優(yōu)勢，滿足人民美好生活需要，助推全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標如期實現(xiàn)。

（一）實體經(jīng)濟是大國發(fā)展正確的戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。習近平總書記指出，一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實向虛。新中國成立后，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向正軌，實體經(jīng)濟得到恢復發(fā)展。社會主義革命和建設時期，我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)化“從無到有”的蛻變，實體經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。改革開放后，我們黨將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上，堅持走新型工業(yè)化道路，實體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。進入新時代，我們黨更加重視實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實基礎?；仡櫄v史，實體經(jīng)濟始終是我國邁向現(xiàn)代化的重要支撐。黨的二十大報告提出，“在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，我們要繼續(xù)奮斗，到本世紀中葉，把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國”。這對我國發(fā)展實體經(jīng)濟提出了新的更高要求，必須在社會主義現(xiàn)代化強國建設過程中牢牢抓住實體經(jīng)濟，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，助推現(xiàn)代化強國的藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

（二）實體經(jīng)濟是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎

國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設得越好，越能順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流，越能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。習近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎。發(fā)展實體經(jīng)濟，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項扎實管用的政策舉措和行動。黨的十八大以來，我們以“咬定青山不放松”的決心振興實體經(jīng)濟，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，增強了我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，夯實了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。黨的二十大報告提出，“加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。這就要求我們必須順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流，加快建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換，為全面形成高質(zhì)量發(fā)展模式和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系奠定基礎。

（三）實體經(jīng)濟是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐

我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。在推進現(xiàn)代化道路過程中，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅定維護世界和平與發(fā)展，不斷通過壯大實體經(jīng)濟厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，為我國在國際競爭中贏得主動提供支撐。習近平總書記強調(diào)，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。不管我們發(fā)展到什么程度，都不能離開實體經(jīng)濟，不能忽視制造業(yè)。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居全球首位，形成了經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面和世界第二大經(jīng)濟體的規(guī)模優(yōu)勢。黨的二十大報告提出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”。這就要求我們在戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的特定環(huán)境中，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟特別是做實做強做優(yōu)制造業(yè)，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，占據(jù)價值鏈高端地位，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，確保我國贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

（四）實體經(jīng)濟是實現(xiàn)全體人民共同富裕的有力保障

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習近平總書記強調(diào)，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈，關系到老百姓的吃穿住用行學樂各方面。高度發(fā)達的實體經(jīng)濟，能夠帶來更高質(zhì)量的就業(yè)，為更多人創(chuàng)造致富機會，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。黨的十八大以來，我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感融入改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，積極發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成全面建成小康社會的歷史任務，推動共同富裕取得新成效。黨的二十大報告提出，“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。這就要求我們在發(fā)展中必須持續(xù)提高和改善民生水平，通過打造有質(zhì)量有效益的實體經(jīng)濟創(chuàng)造更多財富，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要。

二、我國實體經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就

新時代的十年是黨和國家發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的十年。習近平總書記置身百年風云中擘畫中華民族復興大業(yè)，站在世界版圖前思考人類命運走向，在科學把握發(fā)展規(guī)律和深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎上，提出了一系列壯大實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署。黨帶領全國各族人民砥礪奮進、踔厲奮發(fā)，持之以恒推動實體經(jīng)濟發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟實力、市場主體活力、抗風險能力、國際競爭力顯著提升，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。

（一）工業(yè)經(jīng)濟實力大幅躍升

工業(yè)經(jīng)濟被視為實體經(jīng)濟的“硬核”。新時代十年，我國制造業(yè)規(guī)模進一步擴大，工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，連續(xù)多年位居世界首位。工業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤中“壓艙石”功能更為凸顯，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，裝備制造業(yè)占比從28%提高到32.4%，在輸變電、軌道交通設備、工程機械等多個領域的終端產(chǎn)品方面形成全球領先優(yōu)勢。

（二）市場主體活力不斷提高

新時代十年，我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。我國市場主體總量實現(xiàn)歷史性突破，截至2022年8月底，登記在冊市場主體達1.63億戶，相比2012年凈增超1億戶，其中企業(yè)從1300多萬戶增加至5100多萬戶，接近美國和歐盟企業(yè)數(shù)量之和。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，2021年各類企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入21504億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的76.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達38.3%，比2012年提高24.6個百分點，開展研發(fā)項目82.5萬項，增長1.9倍。截至2021年年底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到29.8萬家，國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利190.8萬件。市場主體的國際競爭力不斷提升，一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)應運而生，為建設世界一流企業(yè)奠定良好基礎。2021年，我國高新技術企業(yè)達33萬家，獨角獸企業(yè)301家。

（三）實體經(jīng)濟韌性持續(xù)增強

新時代十年，隨著政策措施加力顯效，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持安全穩(wěn)定，實體經(jīng)濟韌性進一步凸顯。一批“卡脖子”關鍵技術和產(chǎn)品取得突破，各類要素有效支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加速形成，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和彈性明顯提升。面對世紀疫情沖擊，我國充分利用完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的配套能力優(yōu)勢，確保經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間，成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。烏克蘭危機后，全球經(jīng)濟復蘇進程不確定性加劇，但我國經(jīng)濟始終保持健康發(fā)展態(tài)勢，重要民生商品保供穩(wěn)價基礎堅實，國內(nèi)糧食生產(chǎn)、能源供應總體穩(wěn)定，汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)恢復向好，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)暢通，為世界經(jīng)濟復蘇注入正能量。

（四）國際競爭優(yōu)勢逐步彰顯

新時代十年，我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力進一步提升，牢牢把握住了發(fā)展主動權(quán)。世界銀行報告顯示，2013年到2021年中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為38.6%，這一數(shù)字超過G7國家貢獻率的總和。2021年貨物出口額達21.7萬億元，其中技術密集型的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口額分別為12.8萬億元、6.3萬億元。2021年中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入達47.11萬億元，十年內(nèi)翻了一番。建設制造強國的步伐加快，“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星、C919大飛機、“天鯤號”重型自航絞吸船等一大批“國之重器”紛紛亮相；高鐵形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條走出國門、北斗導航系統(tǒng)開始向全球提供服務、世界第一條起重機智能化生產(chǎn)線誕生，部分領域產(chǎn)品居全球領先地位。家用電器、消費類電子產(chǎn)品等九大重點領域主要消費品與國際標準一致性程度高達96.15%，中國品牌加速崛起，走向國際市場。

三、新征程上要堅定不移推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在百年變局和世紀疫情交織疊加的嚴峻考驗下，我國實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。部分領域同質(zhì)化競爭嚴重，部分行業(yè)長期處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，部分產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術仍面臨“卡脖子”問題，資本“脫實向虛”現(xiàn)象仍然存在。為推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，夯實中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎，實現(xiàn)全體人民共同富裕，我們必須扭住實體經(jīng)濟不放松，堅定不移推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強黨對實體經(jīng)濟工作的領導

堅持和加強黨的全面領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。新征程上，振興實體經(jīng)濟需要統(tǒng)籌國內(nèi)國外資源、中央與地方各方面，要以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，強化實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，有效處理好政府和市場、國際和國內(nèi)、實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟、發(fā)展和安全等關系，促進各方加快形成強大合力。各地區(qū)各部門要深入領會和貫徹黨中央決策部署，主動擔責、積極作為，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟集中、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。要完善黨中央相關重大決策部署落實機制，加強推進實體經(jīng)濟工作評估督導、跟蹤問效。

（二）持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推動高質(zhì)量發(fā)展必須扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。新征程上，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，需要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，更好推動供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給，提高供給和需求的適配性。要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，用好國內(nèi)需求潛力巨大優(yōu)勢，通過擴大需求鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引領培育特色產(chǎn)業(yè)，拓展實體經(jīng)濟新領域新賽道新動能。要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化實體經(jīng)濟生產(chǎn)要素配置和組合，提高供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，從規(guī)劃、財稅、金融、土地、人才、技術等方面為實體經(jīng)濟提供強有力的支持政策。要持續(xù)推進政府“放管服”改革，建立公平開放透明的市場規(guī)則和市場化法治化國際化營商環(huán)境。

（三）加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。新征程上，要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，扎扎實實推動我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大設備更新和技改投入，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改造提升。要圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，打造自主可控、安全高效、韌性強勁的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要不斷推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，促進信息化和新型工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展科技含量高、國際競爭力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的新增長點。要大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，壯大“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)規(guī)模，著力提升國際競爭力和盈利能力。

（四）促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合

數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。新征程上，要推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，增強數(shù)字技術關鍵環(huán)節(jié)競爭力，加快補齊底層操作系統(tǒng)、高性能芯片、傳感器、核心電子元器件、基礎工業(yè)軟件等重點領域短板，實施人工智能、區(qū)塊鏈、5G等產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，布局量子信息等戰(zhàn)略性領域新賽道，支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，加速推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字技術對實體經(jīng)濟的放大、疊加、倍增作用。

（五）切實處理好實體經(jīng)濟和金融的關系

為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要是金融的本分。新征程上，要把更好服務實體經(jīng)濟作為金融工作出發(fā)點和落腳點，緊密圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展需求，深化金融改革，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，疏通金融進入實體經(jīng)濟的渠道，強化金融服務實體經(jīng)濟功能，加強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳發(fā)展等的金融支持，全面提升金融服務效率和水平。要構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加強宏觀審慎管理制度建設，完善金融風險應急處置機制，促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)健康發(fā)展。

（六）不斷完善現(xiàn)代化基礎設施體系

基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，現(xiàn)代化基礎設施體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。新征程上，要強化基礎設施建設對生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，不斷優(yōu)化基礎設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和模式。要加強交通、水利、能源等網(wǎng)絡型基礎設施建設，服務構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設高效順暢的流通體系，持續(xù)提升實體經(jīng)濟的聯(lián)通效率。要積極推動5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，夯實融合發(fā)展的基礎支撐，適度超前布局有利于引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，確保實體經(jīng)濟在“高速路”上安全發(fā)展。

（本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2022年第八期）