穩(wěn)增長背后：江城內(nèi)涵式發(fā)展謀求“彎道超越”

連日來，各地經(jīng)濟“半年報”相繼出爐，蕪湖上半年實現(xiàn)GDP854.14億元，同比增長13.8%，連續(xù)第10個季度保持全省第一，為今年“穩(wěn)增長”重任交上一份出色的“期中答卷”。

記者從市發(fā)改委了解到，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，我市依然保持清醒，暗自攢著一股“彎道超越”的拼勁，希望在確保全年經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型?！笆徍l(fā)展到現(xiàn)階段，必須調(diào)整思路，發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)涵。在經(jīng)歷了粗放式發(fā)展的‘量’的積累之后，邁向以內(nèi)涵式發(fā)展提升‘質(zhì)’的新道路。”

夯實“多點支撐”基礎(chǔ)

我市上半年經(jīng)濟之所以能逆勢上揚，關(guān)鍵得益于“多點支撐”的格局，提高了抗風(fēng)險能力。在支柱產(chǎn)業(yè)中，盡管汽車、電子電器產(chǎn)業(yè)增幅受市場影響有所下滑，但材料產(chǎn)業(yè)呈“異軍突起”之勢，產(chǎn)業(yè)增加值增長25.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率為34.4%。裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)更是及時“補位”，產(chǎn)業(yè)增加值增長38.7%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達40%。不同產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)“有起有伏”，卻能保持整體均衡，有效降低了單一行業(yè)波動對全市經(jīng)濟運行的影響。

市發(fā)改委人士告訴記者，一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型行動，直接促成了“多點支撐”格局的形成。我市在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時，把汽車及高端裝備制造業(yè)確立為“首位產(chǎn)業(yè)”，實施“首位扶持”一攬子政策，不僅對重大項目實行“一事一議”，還在用地、項目貼息、財稅政策、貸款擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予大力扶持，為項目順利建設(shè)提供保障。目前，全市汽車及裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)661家，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值822.16億元，占規(guī)模工業(yè)的42.4%。全市重點謀劃的汽車及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)5億元以上項目94個，總投資1602億元，其中10億元以上項目52個。

“有所為有所不為”的理念貫穿我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型始終，指導(dǎo)著各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高項目層次。無論是全力打造“首位產(chǎn)業(yè)”，重點培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抑或發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我市一直按照“實行錯位競爭，培育特色產(chǎn)業(yè)”原則，明確各省級以上開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以汽車及裝備制造業(yè)為龍頭，其他產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的生動格局。

“彎道”之處巧亮妙招

面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，蕪湖多年來保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的3條經(jīng)驗再度發(fā)揮重要作用。這3條經(jīng)驗分別為：歷屆黨委、政府持之以恒的創(chuàng)新精神；勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神；廣大市民對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持和寬容精神。

自去年開始，市委、市政府密集開展開發(fā)區(qū)、企業(yè)調(diào)研，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，陸續(xù)出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子扶持政策，建立“一企一組一策”幫扶機制，全面展開銀企、用工、產(chǎn)銷對接，著力解決企業(yè)運營中的各種困難。政企合力，抱團取暖，增強了企業(yè)在蕪發(fā)展的信心。企業(yè)生力軍陣容一再擴大，半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)245戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值35.75億元，增長貢獻率達34.4%，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提高了重要保障。

行至彎道，面對資金、土地、勞動力、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型壓力，我市各產(chǎn)業(yè)載體也“各出妙招”破解難題。有的通過建設(shè)標準化廠房，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)起步載體和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過渡廠房，配套融資體系和公共服務(wù)平臺，放大“寸土寸金”效應(yīng)；有的積極完善金融體系建設(shè)，大力引入商業(yè)銀行、風(fēng)投和創(chuàng)投基金等，為中小企業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)拓寬融資渠道。上半年，我市竣工標準化廠房70.4萬平方米，通過“騰龍換鳥”和用地專項清理，盤活工業(yè)用地3627畝。這些探索豐富了我市創(chuàng)新實踐，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源活力。

重大項目推動科學(xué)發(fā)展

記者了解到，進入下半年，各級政府投資仍將重點向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生工程、公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，充分發(fā)揮對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用。全市今年各級政府安排投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目有93個，計劃投資98.6億元；繼續(xù)設(shè)置40億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和不少于1億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金；全市39項民生工程、40個各類社會事業(yè)類項目，預(yù)計總投入將達到123億元。為推動江北城市化進程和跨江聯(lián)動發(fā)展，我市還設(shè)立了跨江發(fā)展專項資金，重點項目和配套資金向江北地區(qū)傾斜，江北地區(qū)市級資金配套標準高于其他地區(qū)10%以上。

按照進度計劃，一批事關(guān)蕪湖長遠發(fā)展的重大項目有望在下半年獲得突破性進展。我市將盡早開工建設(shè)蕪湖長江公路二橋、商合杭鐵路蕪湖長江大橋、蕪湖火車站改擴建工程，完成新興鑄管搬遷改造核準，加快推進蕪湖民航機場、青弋江干流加固、裕溪河治理項目前期工作。繼續(xù)推進寧安城際鐵路、合福鐵路、青弋江分洪道、蕪申運河等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和奇瑞重工、東旭液晶顯示玻璃基板、華強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。同時，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃和2013年中央投資安排方向，及早謀劃一批新項目，充實重大項目庫。