民強擔(dān)保：構(gòu)建資本市場“蕪湖板塊”的探路者

在金融領(lǐng)域的探索中，成立時間不到3年的國有政策性擔(dān)保公司——蕪湖民強擔(dān)保公司，在市委、市政府的決策和支持下，一路披荊斬棘，創(chuàng)新實踐，不僅成為構(gòu)建資本市場“蕪湖板塊”的探路者，而且開辟了融資的“綠色通道”，成為我市信用擔(dān)保機構(gòu)的標(biāo)桿。

截至7月31日，該公司累計發(fā)生擔(dān)保額37。175億元，為645個中小企業(yè)貸款項目提供了擔(dān)保。安全解保擔(dān)保責(zé)任338戶（筆），金額18。688億元，連續(xù)兩年多實現(xiàn)零風(fēng)險。在保項目306個，金額18。387億元。累計實現(xiàn)營業(yè)收入6329。6萬元，計提各項風(fēng)險準(zhǔn)備金5762。9萬元，爭取到省級財政擔(dān)保專項補助資金1026。4萬元，總資產(chǎn)凈增6976萬元。

成績最有雄辯力。今年5月，該公司從全省120多家擔(dān)保公司中脫穎而出，榮獲“安徽省十佳擔(dān)保機構(gòu)”稱號。

生逢其時 傾力扶持中小企業(yè)

2008年12月，在支持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難的背景下，民強擔(dān)保公司應(yīng)運而生。

是時，主動適應(yīng)國家穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新融資性擔(dān)保工作，著力構(gòu)建“蕪湖模式”擔(dān)保體系，成為一道亟待破解的課題。為此，民強擔(dān)保公司堅持“有保有壓，優(yōu)化融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)”的政策，順勢而為，傾力扶持中小企業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求破題之策。

破題之一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。該公司通過發(fā)揮國有政策性擔(dān)保機構(gòu)的優(yōu)勢，加強產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，靈活且不失原則地解決了中小企業(yè)反擔(dān)保措施不足的矛盾。不僅創(chuàng)造性地推出了多元化反擔(dān)保機制，擴大了信用保證擔(dān)保覆蓋面；而且開拓了企業(yè)股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)，凈增3。83億元。不僅推進了再擔(dān)保業(yè)務(wù)，完成再擔(dān)保項目15個，金額0。6億元；而且改變了銀行不予受理機器設(shè)備抵押擔(dān)保局面，使抵押擔(dān)保比重占到擔(dān)?？傤~的23。34%。

破題之二是優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)。該公司以善于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任為己任，不斷激活中小企業(yè)的資金鏈。其中，替受保企業(yè)全額繳存銀行保證金3。28億元，直接減少企業(yè)融資成本4194萬元；從減輕企業(yè)融資成本出發(fā)，將平均年擔(dān)保費率控制在1。26%，拉動全市年擔(dān)保費率平均值由2008年的2。5%下降到如今的1。7%，實現(xiàn)連續(xù)兩年遞減19%；將1575。1萬元資本運營收益作為擔(dān)保核心資本金，直接實現(xiàn)企業(yè)擔(dān)保貸款1。57億元。

破題之三是優(yōu)化擔(dān)保結(jié)構(gòu)。該公司加大對上市培育、重點項目、轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的傾斜力度，使受保企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（技改）達169。6億元，實現(xiàn)擔(dān)保固定資產(chǎn)投資效益比1：4。6；發(fā)揮信用擔(dān)保資金對吸納就業(yè)的“蓄水池”作用，扶持“創(chuàng)業(yè)富民”工程，幫助1500多名創(chuàng)業(yè)者走上了“創(chuàng)業(yè)富民”之路。如今，合作銀行整體授信總額已達100億元，擔(dān)保資金杠桿系數(shù)已達20，遠遠突破了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定倍數(shù)10的界限。

構(gòu)建平臺 傾力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

“發(fā)揮政策性擔(dān)保機構(gòu)的優(yōu)勢，構(gòu)建融資平臺，傾力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，這既是擔(dān)保公司的職責(zé)所在，也是構(gòu)建資本市場‘蕪湖板塊’的探路之舉?！笨偨?jīng)理湯高繼如是說。

追尋該公司兩年多來的探路軌跡，將有限的擔(dān)保資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、擬上市及上市培育企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)傾斜，努力構(gòu)建“蕪湖模式”擔(dān)保體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不能不說是一大亮點。

2009年11月，在擬上市企業(yè)“長信科技”募投項目急需資金的情況下，該公司主動伸出“橄欖枝”，提供3000萬元流貸擔(dān)保扶持，保證企業(yè)新項目如期投產(chǎn)。正是該公司的扶持，“長信科技”去年5月13日在深交所成功上市。

提供流貸擔(dān)保扶持，成就的不僅是創(chuàng)業(yè)板蕪湖首單的“長信科技”，還有今年8月10日在深交所成功上市的“亞夏汽車”，以及“美佳新材料”、“融匯化工”、“禾田汽車”等40多家擬上市、上市培育企業(yè)。該公司以信用擔(dān)保為手段，開辟了上市培育企業(yè)融資服務(wù)的“綠色通道”，迄今累計擔(dān)保貸款已達17。16億元。

兩年多的探路之旅，使該公司迅速成為蕪湖非銀行融資機構(gòu)的旗艦。在該公司傾力搭建的融資平臺上，“中龍科技”等一批科技型、成長型中小企業(yè)成為扶持對象，“新網(wǎng)訊科技軟件”等一批軟件外包、新材料、新能源項目得到融資擔(dān)保，“金鼎鍋爐”等一批創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)得到扶植。截至7月底，已累計為336家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目提供30。78億元的擔(dān)保貸款支持，占擔(dān)保貸款規(guī)模的83。5%。

不斷創(chuàng)新 傾力服務(wù)“小巨人”培育工程

在構(gòu)建資本市場“蕪湖板塊”的探路之旅中，該公司緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵。正如總經(jīng)理湯高繼所說：“唯有不斷創(chuàng)新服務(wù)，才能切實履行職責(zé)、有所作為?！?/span>

在兩年多的探路之旅中，處處留下了該公司創(chuàng)新服務(wù)的印記。

服務(wù)“小巨人”成長培育工程。相繼為13家市級首批“工業(yè)小巨人”企業(yè)融資擔(dān)保4。63億元。通過擔(dān)保資金杠桿撬動，受保企業(yè)研發(fā)費投入新增6360萬元，創(chuàng)歷史新高。新產(chǎn)品銷售收入比重提高到55%，增加到5。4億元。尤其是，在2000萬元擔(dān)保資金杠桿撬動下，“紅方包裝科技”完成了科研開發(fā)項目，躋身全國20戶機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木試點行列。

服務(wù)外向型經(jīng)濟。擴大對外向型企業(yè)的擔(dān)保覆蓋面，破解中小進出口企業(yè)缺乏抵押物、貸款難的困境，該公司會同有關(guān)機構(gòu)組成聯(lián)合戰(zhàn)艦，創(chuàng)造性地推出了中小進出口企業(yè)專項擔(dān)保貸款項目。采用“聯(lián)保+擔(dān)?！钡娜谫Y運作模式，推出“批發(fā)”直貸模式下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)。26家進出口中小企業(yè)獲益于1。02億元委貸擔(dān)保資金，實現(xiàn)出口交貨值1。87億美金。

服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)。培育現(xiàn)代物流業(yè)“小巨人”和主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的第三方物流企業(yè)，幫助其加快物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流裝備、物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，使“安得物流”等一批物流企業(yè)“受益4。2億元擔(dān)保資金”，實現(xiàn)物流營業(yè)收入31。57億元，增幅達16個百分點。提供500萬元擔(dān)保資金扶持，助力我市首個“第三方（蕪湖華夏通）支付平臺” 電子商務(wù)的順暢完成，實現(xiàn)了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

“創(chuàng)新服務(wù)，沒有領(lǐng)域的界限，唯有平臺的拓寬?！边@是該公司的理念之一，更是探路之旅的實踐。在創(chuàng)新服務(wù)上，該公司把民強擔(dān)保與服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，與推進多層次、多元化、廣覆蓋的金融服務(wù)體系建設(shè)，與創(chuàng)新?lián)７?wù)功能、破解融資瓶頸，與創(chuàng)新再擔(dān)保合作模式、再造業(yè)務(wù)流程……緊緊聯(lián)系在一起。
　　無疑，民強擔(dān)保是構(gòu)建資本市場“蕪湖板塊”的探路者。